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“万名干部下基层”地方为何抢着要?看枣庄三个乡村振兴服务队的故事

放大字体  缩小字体 发布日期:2020-01-21  来源:大众日报  浏览次数:25
核心提示:在齐鲁大地乡村振兴最前线,在新旧动能转换主战场,活跃着万名干部下基层服务队的身影。去年,山东在前期千名干部下基层和选派第
 在齐鲁大地乡村振兴最前线,在新旧动能转换主战场,活跃着“万名干部下基层”服务队的身影。去年,山东在前期“千名干部下基层”和选派“第一书记”基础上,再从省市县三级增派9557名优秀干部,开展“万名干部下基层”。他们带着初心使命去,守着初心使命干,推进政策落实,深化改革创新,破解矛盾问题,受到基层的广泛认可和欢迎。

日前,记者在枣庄采访了三个乡村振兴服务队的故事。

省派薛城区常庄街道乡村振兴服务队——

聚力产业兴旺,引领当地走上“订单农业”之路

初冬的吴庄村醒了,暖阳下,连绵成片的麦田生机勃勃。“长势挺好。”沿路走走看看,枣庄市薛城区常庄街道吴庄村支部书记张裕朋满脸喜悦地对记者说,村里一直有种植济麦22号的传统,这次大面积换种,源于省派薛城区常庄街道乡村振兴服务队的大力推动。

“进驻以来,我们经常深入帮包村和镇上的企业开展实地调研,进村入户摸实情、听民意、查问题、研对策,目的就是帮村里找到发展的路子。”服务队队长、山东航空集团有限公司党委委员、总会计师王武平说。在一次走访调研中,服务队发现当地农业龙头企业枣庄市银牛面业有限公司对优质小麦需求量大,主要是从江苏徐州甚至国外进口。

为何自己不种?服务队算了一笔账:济麦44号丰产性好、价格更高,一斤比传统的济麦22号能够贵8毛钱到1毛2,加上产量增加,一亩地至少多收入200多元。服务队积极协调银牛面业与帮包村签订采购协议。与此同时,又促成山东省滕州监狱与枣庄市银牛面业有限公司签订每年120万斤的订购协议,既满足企业需求,又解决农民粮食销路和价格问题。去年吴庄村首批就推广种植了3300亩,常庄街道计划今年优质种植达到4万亩,预计全街道农民增收1000万元,引领当地走上“订单农业”之路。

产业兴旺是乡村振兴的关键。服务队积极推进在帮包村投资18万元栽种苗木3680株,形成山楂村、石榴村、樱桃村、葡萄村的特色种植,该项工作可于2020年4月底前完工,2021年产生收益,盛果期内预计每年可为五个帮包村增收60-70万元。同时,推进大山村高标准石榴种植示范园,推进吴庄村高标准特色种植示范园。

枣庄市派驻陶庄镇乡村振兴服务队:

“1+N”服务模式,增强乡村振兴服务工作合力

虽然天气寒冷,枣庄市薛城区陶庄镇潘楼村刚建成的文化广场却好生热闹。而就在几个月前,这里还是一个垃圾遍地、污水沉积、无法进人的坑洼地。

“我们在调研中了解到,潘楼村一直缺少一个小广场,老百姓跳个广场舞得到村后一条马路上跳,车来车往很危险。”枣庄市派驻陶庄镇乡村振兴服务队队长、枣庄市纪委监委派驻第十二纪检监察组副组长孙晋元告诉记者。民有所呼、我有所应,服务队着手为村里建设文化广场。本着好事一定办好原则,请来专业设计团队进行规划设计,同步解决了下水道排水问题。“现在从早上6点到晚上9点,都有人来这里活动,好着呢!”潘楼村81岁的刘富平老人由衷地说。

在陶庄镇当地干部看来,服务队发挥出政策起爆器、社情民意扩音器的作用,尤其是能够帮助基层打通政策落实最后一公里。农家盛园面粉有限公司经理田家申对此感触颇深。“省里出台了很多强农惠农政策,我们有时候不了解,即便了解了也不知道怎么用。服务队来了之后,帮助我们申报了市级农业‘新六产’示范主体,使我们今后能够享受到更多的政策红利。”不仅如此,了解到企业目前智能化水平不高,服务队协调中国农业银行贷款83万元,帮助企业引进了4调机器人生产线,节约了生产成本,也有效解决了资金短缺问题。

为凝聚各方力量,增强乡村振兴服务工作合力,该服务队不断创新工作思路,积极探索形成了行之有效的“1+N”服务模式,即服务队+当地党委政府、服务队+当地农民群众、服务队+职能部门、服务队+派出单位、服务队+第一书记、服务队+产业主体。随着乡村振兴服务工作的深入,“1+N”工作模式中N的内容将会不断扩展、N的内涵将会不断深化,“1+N”工作模式的成效也会更加明显。

滕州市东郭镇乡村振兴服务队:

激活农民的乡村振兴主体地位

“不少村和企业都主动要求纳入服务队服务范围”……在采访过程中,记者经常听到这种基层“抢”着要服务队的故事。这背后,是服务队紧紧依托当地党委政府,始终和群众想在一起、干在一起,想基层所想、急基层所急,做群众的“贴心人”,调动起了群众的积极性。这在滕州市东郭镇乡村振兴服务队体现得尤为明显。

“老百姓看我们看什么?话是怎么说的,事儿是怎么干的。”这是滕州市东郭镇乡村振兴服务队工作日志的一句话。老百姓有什么困难?对发展有什么期盼?服务队的干部们和群众坐在一条板凳上,和群众拉家常、听真心话。

“只有农民真正参与并且受益的乡村振兴,才是真正意义上的乡村振兴。”东郭镇服务队配合当地推进美丽乡村建设,在如何绿化美化上,服务队摒弃了千篇一律的苗木绿化方案,代之以果木绿化。在科学论证基础上,结合帮扶村实际,走政府主导,群众管护、“一村一品”的路子,让群众不仅是参与者,更是受益者。

1月10日,在东郭镇小党山村,村支书正带领群众建设葡萄长廊,一幅“乡村旅游”+“庭院经济”的乡村振兴画卷正在徐徐展开。“葡萄苗由服务队免费提供,在谁家房前屋后种的苗,谁家负责管理,将来收入集体和个人都有份,大家参与热情都很高!”一位农户热切地说。

目前,服务队已经根据小党山村葡萄种植和下户主村樱桃种植需要,培训种植专业技术人员、电商经营专业人员等。同时,依据小党山村葡萄长廊建设基础,积极推进建设特色党建长廊。

探寻故事背后

“饱和式”工作法,推动“万名干部下基层”见效见果

三个乡村振兴服务队的故事,是枣庄市采取“饱和式”工作法,推动“万名干部下基层”见效见果的生动注脚。

“万名干部下基层”工作开展以来,枣庄市认真贯彻落实省委决策部署,坚持立足实际、务求实效,按照“饱和式工作量”管理,在设定饱和式任务、坚持饱和式考勤、激发饱和式干劲等方面下功夫,努力推动“万名干部下基层”见效见果。

——设定饱和式任务,建立规划清单。

聚焦“先把枣庄经济搞上去”,围绕乡村振兴和企业高质量发展,制定《枣庄市“万名干部下基层”工作管理办法(试行)》,明确目标任务等5个方面26条管理细则。市委组织部统筹抓总,市农业农村、工信、国资部门分别负责乡村振兴、民企及国企服务队的业务指导、任务制定、日常调度及实绩考核,细化考核办法,量化工作任务。牵头职能部门加强分析研判,搞好顶层设计,指导服务队调研论证,在充分征求帮扶镇村(企业)、区(市)及职能部门意见建议的基础上,“三上三下”审核审定“三清单一规划”(问题清单、任务清单、责任清单及服务规划),并由服务队作出公开承诺,倒逼服务队饱和式工作。

——坚持饱和式考勤,建立纪实平台。

依托“钉钉”APP软件,打造工作纪实平台,动态掌握服务队及下派干部日常工作情况。将服务队及下派干部全部纳入纪实平台管理,搭建市、区(市)、服务队三层级网络体系。各层级和相关职能部门能够实时接收服务队工作日志、考勤打卡等信息,全面掌握服务队及下派干部到岗履职及工作情况。目前共上传纪实平台信息2.3万余条。纪实平台设置工作日志、考勤打卡、请假审批、群组交流等4个功能模块,涵盖服务、管理及交流等多种机制。每月抽查通报日志上传、考勤打卡情况,对存在工作日志上传不及时、质量较差,打卡出勤率较低、请销假制度执行不严格的,及时约谈提醒。

——激发饱和式干劲,营造良好氛围。

建立联席会议制度,设立联席会议办公室,实行常态化调研调度,坚持月调度、季分析、年总结,不定期“四不两直”调研通报服务队工作,确保各服务队“三清单一规划”的落地落实。跟进服务保障。定期召开工作座谈会,分享工作心得,加强经验交流,相互学习借鉴;汇编乡村振兴、非公有制经济、国有企业等有关政策汇编,帮助选派干部学懂政策、掌握方法;各职能部门分别成立工作专班,对服务队明确一名联系人,跟进联络服务;针对农村改革、农业农机技术推广等领域组建四个专家服务团队,提供点对点服务和技术指导,帮助服务队提升工作能力。鼓励各服务队通过钉钉纪实平台、微信平台等,晒成绩、比着干、相互学,营造出了“比学赶帮超”浓厚氛围。

 
 
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