薛城：“早部署 建机制 严督导” 薛城区全面应对秋冬季大气污染防治

一是早谋划早部署，提前做好应急应对工作。为实现重污染天气差异化应急管控，进一步突出精准治污、科学治污、依法治污，保障人民群众身体健康，7月初就向全区125家涉气企业下达了绩效评级通告，全面鼓励企业开展绩效评级，旨在让环保治理投入少、污染排放量大的企业多减排，让环保治理投入多的企业少减排，行业标杆不减排，让优质企业享受到政策红利。得到了重点行业的企业积极响应，经企业自评、资料审核、现场核验、专家会审，将符合条件的3家企业提交上级逐级审核绩效等级，全面夯实了秋冬季重污染天气应急响应基础。同时，薛城生态环境分局实行了“科级干部包镇街，工作人员包企业”的全员帮扶政策，全面指导125家企业修订应急响应减排清单，以真正实现“一厂一策”的具体可操作。为提前应对即将颁布实施的《重点区域2021—2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》，确保实现秋冬季环境空气质量改善目标，9月29日，区政府第31次常务会听取了薛城生态环境保护委员会办公室关于秋冬季大气污染防治工作情况的汇报，薛城区委副书记、区长尹作义就秋冬季大气污染防治工作作了全面安排部署，要求各镇街、各有关部门要进一步提高政治站位，牢固树立“一盘棋”思想，认真对照《枣庄市2021年空气质量全面改善行动方案》要求，拿出扎实有效的举措，统筹做好臭氧污染防治、扬尘综合治理、工业企业无组织排放、重污染天气应急减排、烟花爆竹禁放和露天禁烧等重点工作，确保不折不扣地完成上级下达的目标任务。

二是划界限建机制，长效管控禁烧禁放行为。出台了《薛城区城区禁止燃放烟花爆竹管理办法》，划定了高污染燃料禁燃区，并将生物质焚烧长效管控纳入考核，建立了秋冬季禁燃、禁烧的长效管控机制，切实把隐患消灭在萌芽状态。同时加强对环卫焚烧落叶、垃圾行为的监督管理；加大打击违法违规燃放烟花爆竹行为。

三是保民生严惩戒，全面落实“黑白名单”制度。为保障民生需求，按照市大气指挥部《关于制定秋冬季空气质量保障任务清单的通知》精神，积极组织非集中供热范围内镇街居民住户燃用散煤取暖申报，共上报10231户。对建阳热电、中科垃圾、银牛面业等民生保障类企业，提前部署自查运输车辆级别，国五运输车辆不足的安排提前完善配套，以免因运输车辆不配套而影响生产。及时关注各项保障政策，抢抓保障城市运行、民生需求、重点工程、应急救险等“白名单”的填报机遇，以便在重点时段能够享受豁免政策。同时，按照《枣庄市2021年空气质量全面改善行动方案》要求，加大联合惩戒力度，严查不落实文明施工的工程、工地发包人，将落实扬尘污染不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的列入建筑市场主体“黑名单”。对环保设施运营管理水平低、存在弄虚作假行为的单位，列入失信联合惩戒对象名单，纳入信用信息平台并向社会公布。

四是勤督导重跟踪，扎实推进空气质量改善。区大气污染防治指挥部办公室制订人员工作及值班考勤方案，建立健全了督查、交办、督办全链条监管制度，确保白天有人日常查、夜间有人突击查，全天有人云监控，筑牢全方位的巡查检查保障体制。通过利用微站导向指引、现场检查溯源等形式，明确了全区39处在建工地为扬尘污染源管控重点，对现场检查出的问题在“薛城大气群”及时通报，行业主管部门及时反馈，施工单位迅速整改，全面建立了快速发现问题及时解决问题的反应机制。对发现的突出问题，区大气污染防治指挥部办公室下达整改交办单，各承办单位书面反馈办理办结情况，并对答复结果负责，全力推进了问题有效整改。